机构职能

字号: 发布日期:2018年3月6日

1、拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展,研究分析经济形势,提出全市国民经济发展和优化经济结构的目标、措施;提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

2、负责汇总和分析财政、金融等方面的情况,研究贯彻国家、省财政政策、货币政策以及其它调控政策的措施;牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设;受市政府委托对相关投融资机构进行宏观指导。

3、承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任。研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案。

4、承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、相关措施,衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;安排国家和省、市拨款的建设项目,省、市重点建设项目,省重点产业支撑项目;按规定权限审批、核准、审核重大建设项目并依法进行监督管理和处罚;根据《企业投资项目核准和备案条例》,按规定权限对项目核准、备案违法行为进行处罚。指导协调全市招标、投标工作;指导和监督政策性贷款的使用方向,引导民间资金用于固定资产投资的方向;组织开展重大建设项目稽察;指导工程咨询业发展。

5、研究提出全市利用外资和境外投资的发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和措施;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;指导和依法监督国外贷款建设资金的使用;按规定权限备案重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目,并进行依法监督管理。

6、推进经济结构战略性调整。组织实施综合性产业政策, 负责协调全市第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门贯彻落实服务业发展战略和重大政策,贯彻落实现代物流业发展战略、规划;贯彻落实高技术产业发展、产业技术进步和创新能力建设的战略、规划和重大政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

7、承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任。研究提出县域经济协调发展、加快城镇化发展的战略和相关建议;负责县域经济合作的统筹协调和指导。

8、承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任。编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;会同有关部门管理全市粮食、棉花和食糖储备。

9、负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;研究拟订人口发展战略、规划及人口政策;研究拟订石油化工产业规划、产业布局;参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展规划,推进社会事业建设;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的相关建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题。

10、推进可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作;组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作;承担市应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。

11、组织编制全市国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施全市国民经济动员有关工作;承担市国防动员委员会交办的有关具体工作。

12、负责全市口岸规划、建设和管理工作;组织、指导全市经济、技术交流与合作。承担市社会信用体系建设领导小组办公室职责,负责会同有关部门推进全市社会信用体系建设;推进信用信息平台等基础设施建设。

13、贯彻落实国家和省关于价格商品服务(收费)的方针政策;制订全市价格(收费)改革的年度计划、中长期规划及调整方案;依据政府定价听证目录组织召开商品和服务价格听证会;制定和调整市级管理的实行政府定价或政府指导价的商品价格和收费标准;对市场调节的商品和服务价格实行间接调控;运用价格调节基金平抑市场价格;负责制定市本级公益事业、公用事业、中介服务和重要经营性收费标准并监督执行;建立价格监测体系,负责价格变化情况的监测分析。

14、依据国家和省有关价格法律法规,组织全市商品和服务价格(收费)的监督检查工作,查处价格违法行为;负责重要农产品价格管理;审核汇总重要农产品的成本、收益,并提出相应对策、建议;负责重要商品成本调查工作,负责调定价(费)前的成本监审和可行性论证工作。

15、依据国家和省有关规定,对纳入定期监审目录的单位进行定期监审;负责涉案、涉税资产价格鉴定和认证以及复核裁定工作;指导全市价格鉴定、认证以及价格评估、价格咨询等中介机构的业务工作;指导企业用好市场调节商品价格定价权;指导行业组织价格自律工作。

16、贯彻落实国家和省有关粮食流通的法规、政策,组织实施全市粮食流通体制改革;拟订全市粮食流通发展规划和年度计划,制定全市粮食流通产业结构调整和布局调整实施意见;拟订全市粮食总量和品种平衡计划,指导协调各县(市)粮食总量和品种平衡;组织落实粮食进出口计划,负责全市粮食流通宏观调控的具体工作;贯彻落实粮食最低收购价政策;指导全市粮食市场供应,保障军队粮食供应,保障灾区、贫困缺粮地区和国家重点项目粮食供应。

17、承担市级粮食的储存安全责任。负责市级储备粮的行政管理工作,监督检查市级储备粮的数量、质量和储存安全;提出市级储备粮规模、布局、轮换、动用建议;依照国家和省有关规定,制定市级储备粮各项业务管理制度和相关技术规范并监督执行;审核上报中央储备粮代储企业承储资格;指导县(市)粮食储备工作;制定全市粮食市场体系建设与发展规划并组织实施,编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划,管理有关粮食流通设施投资项目;贯彻落实国家粮食质量标准、粮食检验政策、制度和办法,指导全市粮食储存保管及安全生产工作;负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。

18、对贯彻落实有关粮食法律法规、政策制度进行监督检查;对社会粮食流通进行行政执法,依法实施行政处罚,受理行政复议;指导行业监督检查和行政执法工作;负责全市社会粮食流通、仓储设施、粮油加工的行业管理和统计工作;推动粮食流通行业技术改造和新技术推广;负责行业对外交流与合作;指导粮食企业改革和产业化发展;健全粮食监测预警体系和应急机制,制定全市粮食应急预案,在粮食市场供求出现异常波动时,提出启动应急预案的建议,报市政府批准后组织实施;提出粮食政策性资金和专项资金的安排、使用建议。

19、负责电力行业的管理、监督、协调与行政执法;负责全市煤、电、油、气等工业生产重要物资的调度工作, 全市联合运输及铁路专用线共用的行业管理;牵头制定全市煤炭市场发展规划并组织实施,煤炭市场的清理整顿和规范管理。负责洁净煤推广及散煤洁净化治理工作,全市洁净型煤生产配送体系建设职责。

20、承办市政府交办的其他事项。

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